發(fā)布時(shí)間：2013.03.26 新聞來(lái)源： 瀏覽次數：

財政部官員：三公經(jīng)費肯定沒(méi)9千億 絕非越少越好 由 江蘇歐普電器有限公司 于2013.03.26整理發(fā)布。
上一篇我們就廣東房?jì)r(jià)上漲過(guò)快才征20%個(gè)稅 下行希望落空 做了詳細介紹和說(shuō)明。 本篇文章我們簡(jiǎn)單的對 財政部官員：三公經(jīng)費肯定沒(méi)9千億 絕非越少越好 進(jìn)行描述，作為專(zhuān)業(yè)的截止閥,三閥組,儀表接頭生產(chǎn)廠(chǎng)家，讓你了解更多財政部官員：三公經(jīng)費肯定沒(méi)9千億 絕非越少越好是江蘇歐普電器有限公司要做的，我們將盡心整理發(fā)布各類(lèi)截止閥,三閥組,儀表接頭相關(guān)知識，竭誠為您服務(wù)。

全國三公消費突破9000億并不是新聞。盡管曾有財政部相關(guān)人員出來(lái)辟謠，但在缺乏明確數字統計和說(shuō)明之前，公眾顯然更傾向相信于這一數字。

需要指出的是，三公消費由于各種原因，要統計起來(lái)十分困難。三公消費與三公經(jīng)費并非一回事，若要從根本上降下三公消費，除應加快政府機構改革、削減政府手中權力外，還應建立現代的預算制度和民主監督機制。

3月24日，浙江省公共政策研究院主辦以“三公浪費的治理”為主題的沙龍，來(lái)自全國多地的十余位專(zhuān)家學(xué)者與會(huì )。專(zhuān)家估計，近年來(lái)，全國三公消費總額突破了9000億元，相當于2012年全年財政收入的10%。

值得期待的是，記者25日從財政部獲悉，財政部目前正在為全國人大常委會(huì )第三次審議預算法修正案草案做準備，并已完成了預算法實(shí)施條例修訂草案初稿的起草工作。

9000億，數字的準確性有待確認全國三公消費突破9000億，并不是新聞。

三公消費，即公款吃喝、公務(wù)用車(chē)和公務(wù)出國消費。2006年3月12日，中國青年報引用時(shí)任全國政協(xié)委員的劉光復的話(huà)說(shuō)，“每年各級政府官員公車(chē)私用費用達2000多億元”。當年10月31日，《新民晚報》引用《瞭望》周刊報道，2004年全國公款吃喝3700億元。2007年3月，中國青年報引用2000年《中國統計年鑒》的數字稱(chēng)，“1999年的國家財政支出中，僅干部公費出國一項消耗的財政費用就達3000億元�！睆�1999年到2006年，這三筆款項加起來(lái)，三公消費就可能已達9000億。

北京大學(xué)法學(xué)教授王錫鋅曾指出，三公消費9000億，還不包括行政管理費”。此后雖有財政部門(mén)人士出來(lái)辟謠，但仍沒(méi)有一個(gè)更為明確與詳細的數字及說(shuō)明。

財政部財政科學(xué)研究所副所長(cháng)劉尚希認為，9000億三公消費，這個(gè)數據沒(méi)有可靠的出處，準確性和真實(shí)性都有待確認。

公開(kāi)資料顯示，2012年6月財政部公布，2011年中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位的“三公經(jīng)費”支出，合計93.64億元人民幣。

劉尚希指出，“三公消費”與“三公經(jīng)費”不是同一概念�！叭�公消費”是民間對公款吃喝、公務(wù)用車(chē)和公務(wù)出國消費的統稱(chēng)；“三公經(jīng)費”是指各級財政按照有關(guān)規定，通過(guò)財政撥款安排給相關(guān)部門(mén)及其所屬單位，用于因公出國(境)、公務(wù)用車(chē)購置及運行和公務(wù)接待等方面的支出。

“三公在政府收支分類(lèi)、預算科目里頭沒(méi)有這種科目，它要從這些科目里頭一項項的摳出來(lái)，”劉尚希說(shuō)，“但是哪一項支出屬于三公就應該有界線(xiàn)，比如說(shuō)開(kāi)會(huì )，開(kāi)會(huì )得用餐，開(kāi)會(huì )用餐是算會(huì )議用餐還是三公里頭的招待？就得有個(gè)標準�！�

劉尚希認為，可以肯定的是，“三公經(jīng)費”沒(méi)有9000億這么多，從近兩年預算的角度來(lái)看，“三公經(jīng)費”逐年下降。

“‘三公經(jīng)費’絕非越少越好，更多應該強調‘適度’。所謂‘適度’，首先是看有沒(méi)有嚴格執行預算�！眲⑸邢Ｕf(shuō)。

難以界定，成數字統計難點(diǎn)

三公消費是政府財政開(kāi)支的一部分，用的是納稅人的錢(qián)。財政部公開(kāi)的資料顯示，2012年全年的公共財政收入117210億元。其中，財政收入中的稅收收入達100601億元，占財政總收入的85.8%，如9000億的全國三公消費數字屬實(shí)，將有8.9%的稅收用于政府消費。

此外，專(zhuān)家估計的9000億三公消費也不缺乏“資金來(lái)源”。財政部向十二屆全國人大一次會(huì )議提交的2013年預算草案報告顯示，2012年政府收入達18.48萬(wàn)億元，與財政收入相差6萬(wàn)多億。國家行政學(xué)院教授竹立家曾分析，這說(shuō)明，有6萬(wàn)億左右在體制外循環(huán)，掌握在各級公共機構手中。

“關(guān)于它的使用沒(méi)有納入預算管理，許多‘三公消費’都是在體制外收入里實(shí)現的，”竹立家分析，“所以‘三公消費’迄今為止還是一本糊涂賬，沒(méi)有一個(gè)精確的數字”。

劉尚希認為，三公消費數字難以準確統計的另一原因是該項消費難以界定�！芭e個(gè)例子，政府機構工作人員在外面吃飯、娛樂(lè )，卻由企業(yè)或是個(gè)人‘買(mǎi)單’，這會(huì )不會(huì )統計到‘三公消費’里面？”劉尚希說(shuō)，“現在很多單位有小金庫，這些錢(qián)大多是通過(guò)罰款創(chuàng )收等手段獲取，也很難統計到‘三公消費’里面�！�

中央政府曾頒布許多文件(或禁令)遏制三公消費，從中央部委到地方政府也采取過(guò)一系列舉措，其中主動(dòng)公開(kāi)三公消費成主要方式。最引人注目的是去年中共十八大之后頒布的“八項規定”“六項禁令”。專(zhuān)家稱(chēng)此舉將有效遏制“三公過(guò)量消費”。

但在竹立家看來(lái)，目前多數地方政府的三公治理成效并不顯著(zhù)，原因在于政府預算沒(méi)有細化。

“大約是到類(lèi)和款，幾乎沒(méi)有到項和目，因此無(wú)法判斷哪些‘三公消費’是否合理�！敝窳⒓艺f(shuō)，“這樣無(wú)法禁止一些單位用‘三公消費’挪用或擠占公共財政資源�！�

浙江大學(xué)公共政策研究院副院長(cháng)范柏乃分析，社會(huì )公眾監督嚴重缺位是導致三公消費支出攀升的原因之一。

存在灰色利益鏈，規避監督

中央提出八項規定以及“厲行節約、反對浪費”的要求以來(lái),公款吃喝之風(fēng)有所收斂。

專(zhuān)家指出,三公消費除了公開(kāi)的項目外,還有一些未公開(kāi)的項目,要遏制其中的“跑冒滴漏”“損公肥私”行為,客觀(guān)上存在阻力大、反復性強、隱蔽手段多等問(wèn)題。

為逃避監督,一些單位開(kāi)始打造豪華“食堂”,用餐考究程度不亞于星級酒店；個(gè)別單位先搞“集資聚餐”,再以獎金、補助等形式發(fā)還給員工。

據了解,一些奢侈品牌也“入鄉隨俗”,通過(guò)模糊開(kāi)票即不列商品明細的方式,“積極配合”公款報銷(xiāo),形成“心照不宣”的灰色利益鏈。

此外，不久前,中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所進(jìn)行的4個(gè)省調查顯示,一些地方政府在采購辦公用品過(guò)程中,近80%的辦公用品價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格1.5倍,有的甚至高于市場(chǎng)價(jià)6倍～37倍。

負責此項調查的社科院法學(xué)所研究員田禾認為,導致高價(jià)采購的一個(gè)重要原因是,地方政府公布的最高限價(jià)是根據“媒體價(jià)”計算的,而“媒體價(jià)”是某些生產(chǎn)商與經(jīng)銷(xiāo)商自定的,并不能夠真正反映市場(chǎng)價(jià)格。

“同時(shí),政府采購信息披露不充分,監管不到位,也是政府采購價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格的一個(gè)原因�！碧锖倘缡钦f(shuō)。

劉尚希認為，這可以通過(guò)政府機構改革、轉變職能的方式去解決。

“政府手上沒(méi)有那么多的審批權，擁有的權力也受到監督和制約，這樣就會(huì )讓這些職能部門(mén)一方面沒(méi)辦法去罰款創(chuàng )收�！眲⑸邢Ｕf(shuō)，“企業(yè)和個(gè)人也沒(méi)事求你辦，即使要辦事也是按程序來(lái)，不用搞‘潛規則’，‘三公消費’自然就降下來(lái)了�！�

綜合新華社電、本報記者李柯夫報道

叔侄涉“強奸案”服刑 坐10年冤獄后改判無(wú)罪在下一篇繼續做詳細介紹，如需了解更多我們的信息，請持續關(guān)注。
轉載請注明出處：http://www.thyraltd.com/NewsView.Asp?ID=171。